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被RCEP孤立 蔡政府加速台湾走向没落

2019-11-11 17:07   来源:

第35届东盟峰会及东亚合作领导人系列会议之后,RCEP谈判取得最新进展,由东盟十国和中日韩、澳洲、新西兰等十五国参与的,世界上最大的自贸区有望在2020年签署协议,这无疑是东亚经济一体化的好消息。不过,对于蔡政府治下的台湾来说,却可能另有一番别样滋味。

RCEP原本包括印度在内,但由于莫迪(Narendra Modi)总理的迟疑和其国内对开放贸易的不自信,印度最终决定暂时呆在RCEP之外。对于其他15国来说,失去印度这个13亿人口的大市场自然是一种损失,不过有中日韩和澳洲、印尼等世界经济大国加持,RCEP仍是全球最大的自贸区:它涵盖了约30%的全球人口,29%的全球GDP和四分之一以上的全球贸易量。相信自贸区建成后,东亚15国之间的经济贸易将获得更迅速的发展。

RCEP即将签署协议,东亚经济一体化取得重大进展,不过台湾被排除在外。(AP)

比较悲剧的是,台湾被排除在了RCEP之外,这恐怕会对高度依赖对外贸易的台湾经济造成不利影响。以2018年为例,去年台湾进出口总额高达6,200多亿美元(其中出口3,300多亿美元,进口2,800多亿美元),而其GDP却只有5,900多亿美元,台湾对出口贸易的依存度达57%,对外贸易依赖度更高达105%。对比大陆,2018年大陆进出口总额为4.62万亿美元,只占GDP总量的约34%,其中出口2.48万亿美元,大陆久久爱电影对出口贸易的依存度只有18%。

台湾经济高度依赖对外贸易,而RCEP成员国又占台湾对外贸易的60%以上,被RCEP排除在外,台湾未来的对外贸易必然受到冲击。当然台湾对外贸易的70%是电子产品,根据国际贸易规则可以享受免关税待遇,但还有30%的其他产品会有关税困扰。若RCEP成员国之间都实现零关税或低关税,而台湾电子业以外的其他产品还要被征高关税,不可避免台湾的产品将失去竞争力,丢失国际市场。外贸不振,台湾经济恐怕也将面临严峻挑战。

如何破解这一困局?最好的方法自然是台湾加入RCEP,摆脱被孤立的窘境。不过,现在的蔡政府不承认“九二共识”,两岸关系陷入官方零交往的僵局,没有大陆的支持,台湾要加入RCEP应该比较困难。如很多台湾资深媒体人所说,两岸关系是台湾最优先、最上位的政治议题,两岸关系处理不好,台湾的任何其他对外事项都很难推进。这是由国际社会的“一中框架”决定的,台北政府需要具有“实事求是”的处理两岸关系的能力。

两岸关系处理的好,北京默许或支持台湾走出去,台湾的国际处境就会比较顺畅。如马英九时代,两岸关系在“九二共识”的基础上发展顺利,不仅签署ECFA(两岸经济合作框架协议),还实现领导人之间的新加坡马习会,甚至还要互设官方机构。因此,台湾走向国际社会也比较畅通无阻,不仅可以参加WHA及国际民航组织大会,马英九还在2013年分别与新加坡和新西兰签署了自由贸易协议。

蔡英文擅长反陆,但对台湾未来发展没有帮助。(中央社)

不过,今天的蔡英文政府无视中华民国宪法,不承认两岸同属一中的客观现实,缺乏实事求是的处理两岸问题的能力,台湾要在国际关系上有所作为,必然阻力重重。WHA和国际民航组织大会台湾早已进不去,邦交国更是在短短3年多的时间内断了7个,蔡政府也没有和任何国家签署新的自由贸易协议。在此局面下,台湾加入RCEP的可能性为零。

今天的国际局势是,中国大陆正在走向复兴,东亚各国和全世界多数国家,他们的最大贸易伙伴都是中国大陆,与中国大陆搞好关系是世界各国的核心议题,他们自然不可能在不经过大陆点头的情况下,与台湾发展关系。直白地说,世界各国、各组织不可能为了台湾而得罪中国大陆,世界第一强国美国也不会越过红线,只会口惠而实不至。

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